تحریر:ارضہ اطہر
ذرا تصور کیجیے کہ آپ اپنے خاندان کے اخراجات کا ایک بڑا حصہ ادا کرتے ہیں، لیکن آپ کو یہ پوچھنے یا فیصلہ کرنے کا اختیار نہیں کہ آپ کی دی ہوئی رقم کہاں اور کیسے خرچ کی جا رہی ہے۔ کراچی جیسے بڑے شہر میں رہنے والے شہریوں کے لیے صاف ستھری سڑکوں اور کچرے کے مناسب انتظام جیسی بنیادی ضروریات سے محرومی ایک معمول بن چکی ہے۔ کراچی، جسے پاکستان کا معاشی مرکز کہا جاتا ہے، آج بھی کچرے کے ڈھیروں، بند نالیوں اور صفائی کے ناقص انتظام جیسے مسائل سے دوچار ہے۔ یہ صورتِ حال ایک اہم سوال پیدا کرتی ہے کہ دو کروڑ سے زائد آبادی والا شہر، صفائی ستھرائی پر اربوں روپے خرچ ہونے کے باوجود، آخر ان مسائل کا سامنا کیوں کر رہا ہے؟
جو شہر پاکستان کی معیشت میں اتنا بڑا حصہ ڈالتا ہے، اسے بنیادی صفائی ستھرائی کے لیے مشکلات کا سامنا نہیں کرنا چاہیے۔ کچرے کا بحران اس کی واضح مثال ہے۔ اکتوبر 2026 میں سندھ اسمبلی کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کے سامنے پیش کی گئی معلومات کے مطابق، سندھ سالڈ ویسٹ مینجمنٹ بورڈ کا سالانہ بجٹ 28 ارب روپے ہے، جس میں سے 24 ارب روپے صرف کراچی سے کچرا اٹھانے پر خرچ کیے جاتے ہیں۔ حکام نے یہ دعویٰ بھی کیا کہ روزانہ 10 ہزار سے 12 ہزار ٹن کچرا اٹھایا جاتا ہے۔ قانون سازوں نے نشاندہی کی کہ اس نظام کے ذریعے شہر کے کچرے سے نہ کوئی آمدنی حاصل کی گئی اور نہ ہی بجلی پیدا کی گئی۔ کراچی سندھ میں جمع ہونے والے ٹیکسوں کا تقریباً 95 فیصد فراہم کرتا ہے، لیکن گزشتہ 16 برسوں میں اسے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے صرف 680 ارب روپے ملے، جو اس کی فراہم کردہ رقم کا بمشکل 3 فیصد بنتے ہیں۔ مقامی حکومتوں کو دی جانے والی رقم صوبائی بجٹ کے 16 فیصد سے کم ہو کر، جو 2011-12 میں تھی، آج 5.6 فیصد رہ گئی ہے۔ سندھ حکومت ہمیشہ یہ کہتی ہے کہ کراچی سندھ کا دل ہے اور ہمیشہ اس کی ترجیح رہے گا۔ تاہم جب ہم دیکھتے ہیں کہ کچرے کے انتظام کا نظام کس طرح چلایا جا رہا ہے تو صورتِ حال مزید تشویش ناک ہو جاتی ہے۔ سندھ اسمبلی کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی نے کچرے کی دوبارہ قابلِ استعمال بنانے کے عمل سے آمدنی حاصل نہ ہونے اور کچرے سے بجلی پیدا کرنے کے انتظامات کی عدم موجودگی پر تحفظات کا اظہار کیا۔ حکام نے کچرے کو دوبارہ قابلِ استعمال بنانے کے منصوبوں سے متعلق معاہدوں کا ذکر کیا، لیکن ان کے حقیقی نتائج کا تعین ہونا ابھی باقی تھا۔
اب کچرے کے انتظام سے متعلق اصلاحات پر عمل درآمد میں ناکامی چھوٹی انتظامی اکائیوں کی ضرورت کو مزید واضح کرتی ہے۔ اکتوبر 2026 میں پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کی کارروائی کے دوران سندھ سالڈ ویسٹ مینجمنٹ ایکٹ 2021 پر عمل درآمد کے حوالے سے سنگین سوالات اٹھائے گئے۔ کمیٹی نے سوال کیا کہ مطلوبہ ڈویژنل ویسٹ مینجمنٹ بورڈز اب تک کیوں قائم نہیں کیے گئے اور ضروری قواعد و ضوابط کیوں نامکمل ہیں۔ قانون میں کراچی، حیدرآباد، سکھر، لاڑکانہ، میرپورخاص اور شہید بینظیر آباد سمیت اہم ڈویژنوں میں الگ الگ بورڈز قائم کرنے کی گنجائش فراہم کی گئی تھی۔ ان انتظامات پر عمل درآمد میں تاخیر نے انتظامی کارکردگی کے حوالے سے خدشات پیدا کیے اور زیادہ جواب دہی کا مطالبہ سامنے آیا۔ لیکن اعلیٰ حکام سے فیصلوں کا مطالبہ کرنے اور ان کے انتظار میں رہنے کے بجائے، ہر علاقے میں ایسے ذمہ دار حکام ہونے چاہییں جو اپنے علاقے کے مسائل کو سمجھتے ہوں اور نتائج کے لیے جواب دہ ہوں۔
اب وقت آ گیا ہے کہ سندھ سیاسی بحث و مباحثے سے آگے بڑھے اور بہتر حکمرانی کے لیے سندھ میں نئی انتظامی اکائیوں کے قیام پر سنجیدگی سے غور کرے۔ نتیجہ واضح ہے کہ جب کوئی شہر اخراجات کا بوجھ اٹھاتا ہے، لیکن اپنی سڑکوں، نالیوں اور بجٹ پر اختیار نہیں رکھتا تو اسے حقیقی اختیارات دینا کوئی خطرہ نہیں بلکہ مسئلے کا حل ہے۔ یہ راستہ آسان نہیں، لیکن چھوٹی انتظامی اکائیوں کے قیام کی جانب قدم اٹھانے سے کمزور باہمی رابطے اور غیر واضح ذمہ داریوں کے باعث پیدا ہونے والے مسائل حل کیے جا سکتے ہیں۔ سندھ کو بہتر حکمرانی کے لیے ایسے نظام کی ضرورت ہے جو اس کے شہروں اور عوام کے قریب ہو۔ عوامی فنڈز کی کھلے اور شفاف انداز میں نگرانی ہونی چاہیے تاکہ عوامی نمائندگی اور وسائل کی تقسیم میں بہتری کا جائزہ لیا جا سکے۔ انتظامی اکائیوں کی تشکیل کو سندھ کی شناخت کے لیے خطرہ نہیں سمجھنا چاہیے بلکہ اسے ایک اصلاح اور حل کے طور پر دیکھنا چاہیے، اور عوام کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے ایک موقع کے طور پر اس پر بات ہونی چاہیے۔ کراچی کے عوام کو فیصلوں میں اپنی رائے دینے کا حق ملنا چاہیے، اور ایک صاف ستھرا اور بہتر انتظام والا شہر ایسا مقصد ہے جس پر ہر کوئی متفق ہو سکتا ہے۔ بات یہاں ختم ہوتی ہے کہ سندھ یا اس کے کسی بھی شہر کو نہ کبھی اسی نظام کے جواز اور وعدوں کی ضرورت تھی اور نہ آئندہ ہوگی، بلکہ اسے جواب دہ انتظامی اکائیوں کی ضرورت ہے۔ حقیقی اختیارات سندھ کے عوام کی خواہش بھی ہیں اور ضرورت بھی، تاکہ حکمرانی ایک مراعات یافتہ اختیار کے بجائے عوام کی خدمت بن جائے۔